江门市蓬江区人民政府

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蓬江区政府信息目录公开

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信息索取号: 007068200/2017-09435 类目名称: 综合政务 ; 规范性文件
发布机构:蓬江区人民政府办公室 发布时间: 2017年12月29日
文 号:蓬江府办(2017)61号 公开方式: 主动公开

江门市蓬江区会展及文体竞技产业发展扶持办法(试行)

江门市蓬江区会展及文体竞技产业发展扶持办法(试行) 

  为进一步营造良好的发展环境,培育发展蓬江区会展及文体竞技产业,现制定《江门市蓬江区会展及文体竞技产业发展扶持办法》(试行)(下称本办法)。 

  第一部分 支持会展产业发展 

  一、对展会的扶持 

  (一)扶持对象 

  展会主办方或经主办方同意的承办方。其中,承办方指该展会场地的承租方或展会摊位的销售方。如承租方和销售方不是同一公司或该展会由多个公司联合组办的,自行协商确定由一个主体(一经选择,原则上不得变更,下同)申请享受本办法相关扶持资金。 

  (二)申请条件 

  申请扶持的展会需同时满足以下条件: 

  1展览主题和内容符合我区经济发展,申请展会扶持须事前到区政府报备确认。 

  2室内面积达5000平方米以上。 

  3特殊装修展位面积占室内总面积20%以上(含)。 

  4参展商(企业)属江门市外企业的占50%以上(含)。 

  5组织专业采购商、观展人员共5000人次以上。 

  6书面承诺连续在蓬江区举办至少3届。 

  (三)扶持内容 

  1初创展会与外地转移展会 

  对于展会经营方首次在蓬江区创办或新从外地转移到蓬江区举办的专业展会,享受以下扶持措施: 

  1)前三届面积为5000(含)-10000(含)平方米的展会,第一届按实际展期场租的60%给予展会经营方资金扶持;第二届按实际展期场租的50%给予展会经营方资金扶持;第三届分别按实际展期场租的30%给予展会经营方资金扶持。每届扶持资金最高不超过30万元。 

  2 )前三届面积均超过10000平方米的展会,第一届按实际展期场租的100%给予展会经营方资金扶持;第二届按实际展期场租的80%给予展会经营方资金扶持;第三届按实际展期场租的50%给予展会经营方资金扶持。每届扶持资金最高不超过100万元。 

  2本地现有展会 

  在本办法印发前,如已在我区举办过展会,则以本届会展的前三年举办室内展会面积的最大规模为基数(不足5000平方米的按5000平方米计算),室内面积每增加20%,给予5万元的资金扶持。每届扶持资金最高不超过50万元。 

  3叠加性扶持 

  1)对经区政府认定,符合我区重点产业发展方向的专业展会,在经国家有关部门批准设立的省级以上媒体投放宣传广告,一次性给予投放宣传广告费用25%的资金扶持。最高扶持资金不超过20万元。 

  2)展览企业邀请省部级、“千人计划”或以上高规格嘉宾出席活动的,一次性给予2万元资金扶持。 

  3观展总人数(由政府组织的观众人数不包含在内)达8000人(含)以上的,一次性给予1万元的资金扶持;达15000人(含)以上的,一次性给予3万元的资金扶持;达20000人(含)以上的,一次性给予5万元的资金扶持。 

  4)成功推介蓬江区以外的参展企业落户蓬江区,固定资产投入在1亿元(含)至2亿元的,一次性给予奖励10万元的资金扶持;固定资产投入在2亿元(含)至3亿元的, 20万元的资金扶持;固定资产投入在3亿元(含)以上的,一次性给予奖励30万元的资金扶持。 

  5连续5届展会面积均超过10000平方米以上的,一次性给予30万元的资金扶持。 

  6对获得国际展览业协会(UFI)等国际性组织认证的展会转移到蓬江区举办或本地现有展会获得国际性组织认证的,当年一次性给予5万元的资金扶持。 

  7)对专业采购商多于500人(含)的专业展会,享受以下扶持: 

  ①特装面积达到展会面积40%(含)以上的,给予每个标准展位(标准展位3×3/个,特装展位按3×3㎡折算成标准展位个数)500元的资金扶持;特装面积达到展会60%(含)以上的,给予特装展位额外扶持资金(按3×3㎡折算成标准展位个数,每个500元)。最高扶持资金不超过80万元。 

  ②按照专业采购商住宿费用50%的标准,一次性给予资金扶持。最高不超过50万元。 

  ③引进知名的全国性展会,一次性给予80万元的资金扶持;引进经省级以上行业协会认定,在行业领域内排名前10的会展龙头企业举办的知名全国性展会,一次性给予100万元的资金扶持。 

  二、对新引进展览企业的扶持 

  (一)扶持对象 

  展览企业,指以从事会展相关业务为主营业务,并依法具有从事相关服务经营资质的企业(含展览公司和展览服务公司)。展览公司指作为展会经营主体的组展商公司;展览服务公司指直接为展览会提供展馆、设计、承建、布展等服务的公司。 

  (二)申请条件 

  1在本办法印发后,在蓬江区新设立(含迁入),且财务和税务核算在蓬江区进行的展览企业。 

  2新展览公司须书面承诺:①展览地点为蓬江区;②连续举办3届(含)以上;③相关展览的内容需符合蓬江区产业发展方向,促进区域经济增长,提高城市的知名度和美誉度。 

  3、新展览服务公司须书面承诺在经蓬江区政府认定的展会上,年服务面积达10000(含)平方米以上,连续3年(含)以上。 

  (三)扶持措施 

  1新展览企业年主营业务收入首次超过200万元的,一次性给予5万元的资金扶持。 

  2新展览企业年主营业务收入首次超过500万元的,一次性给予10万元的资金扶持。 

  三、对会展人才的激励 

  (一)申请条件 

  1在展览企业从事会展工作,且具有大学本科以上学历; 

  2、所在企业须在蓬江区进行工商注册和税务登记; 

  3申请相关激励措施时,与企业所签订的劳动合同须在有效期中。获得激励扶持后须在本区从事会展产业相关工作3年(以本人在蓬江区缴纳的个人所得税完税证明为依据)。 

  (二)扶持措施 

  1鼓励人才参加会展相关职称考试,在获得省级劳动力培训转移就业专项资金扶持(以《广东省省级劳动力培训转移就业专项资金管理办法》为依据)的基础上,根据不同等级再额外给予资金扶持: 

  1)取得会展策划师一级证书的人员,一次性给予奖励1000元;(2)取得会展策划师二级证书的人员,一次性给予奖励800元;(3)取得会展策划师三级证书的人员,一次性给予奖励500元;(4)取得会展策划师四级证书的人员,一次性给予奖励300元。 

  2取得注册会展经理(CEM)证书的人员,一次性给予奖励6000元。 

  3对符合条件的会展人才优先享受江门市、蓬江区相关高层次人才引进的优惠政策。 

  四、对会展经济推介活动的扶持 

  1经区政府报备确认,对于参加各类专业展会,并以推介蓬江区会展经济为主的活动,给予展位费50%的资金扶持,最高不超过5万元。 

  2、对蓬江区经济有重大影响的专题推介会,经区政府同意,按照“一事一策”的原则给予扶持。 

  五、对大型会议的扶持 

  (一)扶持对象 

  会议主办方或经主办方同意的承办方。如会议由多个主办方或承办方联合组办的,自行协商确定由一个主体申请享受本办法相关扶持措施。(二)申请条件 

  申请大型会议扶持需同时满足以下条件: 

  1经区政府报备确认,对我区产业发展有推动作用的大型会议或行业高峰论坛等。 

  2会议在我区举办,实际会期1天(含)以上、参会人员住宿2夜(含)以上。 

  3区外来参会人员人数达300人(含)以上。 

  4会议期间不得有营销、推销、企业主题宣传等内容,以及会议期间套其他没有经区政府审核的主题会议。 

  (三)扶持措施 

  按照外来参会人员在我区住宿饭店间/夜数给予扶持: 

  1住宿达100-300(不含)间/夜的,一次性给予2万元资金扶持。 

  2住宿达300-500(不含)间/的,一次性给予5万元资金扶持。 

  3住宿达500/夜以上的,一次性给予10万元资金扶持。 

  ()叠加性扶持 

  展览企业邀请省部级、“千人计划”或以上高规格嘉宾出席活动的,一次性给予2万元扶持。 

  第二部分  支持大型文体竞技活动发展 

  (一)扶持对象 

  活动主办方或经主办方同意的承办方,其中,承办方是指活动场地的承租方,活动由多个单位联合举办的,自行协商申请主体,享受本办法相关扶持措施。 

  ()申请条件 

  申请大型文体及其他竞技活动扶持需同时满足以下条件: 

  1经区政府审核同意,对我区产业发展有推动作用的大型文体活动或竞技活动。 

  2参与人数达5000人以上。3相关活动在我区举办,实际活动时间1天(含)以上,且参演(赛)人员在我区住宿2夜(含)以上。 

  (三)扶持措施 

  1对大型文化活动的扶持 

  大型文化活动指对我区经济有重大促进作用的大型文化、艺术展览(博览)和商业演出等活动。经区政府同意,享受以下扶持措施: 

  1参与人数超10000人的国际性文化活动,按实际活动日期场租的100%给予活动主办方资金扶持,不超过50万元;参与人数超8000人以上的全国性文化活动,按实际活动日期场租的80%给予活动主办方资金扶持,不超过30万元;参与人数超5000人以上的区域性的非营业性文化活动,按实际活动日期场租的50%给予活动主办方资金扶持,不超过20万元。 

  2)对具有国际影响力、国际公认好评的高水平优秀表演团队或个人、获国家级奖项的国内(含港澳台地区)的高水平优秀表演团队或个人,省级以上艺术表演团体或个人、国外艺术表演团体或个人演出的具有一定社会影响力并获好评的优秀剧节目,优秀民族民间艺术表演、本土原创特色剧(节)目,在社会形成良好影响力的大型营业性演出,观众人数超10000人,按实际演出场租的50%给予资金扶持,最高不超过30万元;观众人数超8000人,按实际演出场租的40%给予资金扶持,最高不超过30万元;观众人数超5000人的,按实际演出场租的20%给予资金扶持,最高不超过10万元。如相关活动已获各级财政资金支持(补贴),则不能重复申报,享受补贴。 

  2对大型体育及其他竞技活动的扶持 

  大型体育及其他竞技活动是指国际性、全国性、全省性的体育赛事及其他竞技活动。经区政府同意,享受以下的扶持标准: 

  1)参与人数达10000人以上的,国际性的正式体育赛事按总投入的50%一次性给予资金扶持,最高不超过500万元;全国性的正式体育赛事按总投入的30%一次性给予资金扶持,最高不超过300万元;全省性的正式体育赛事按总投入的20%一次性给予资金扶持,最高不超过200万元。 

  2)参与人数达8000人以上的,国际性的非正式体育赛事及大型竞技活动,按总投入的40%一次性给予资金扶持,最高不超过400万元;全国性的非正式体育赛事及大型竞技活动,按总投入的25%一次性给予资金扶持,最高不超过250万元;全省性的非正式体育赛事及大型竞技活动,按总投入的15%给予一次性资金扶持,最高不超过 150万元。 

  3. 对于特别重大的活动,经区政府批准,按照“一事一议”的原则给予扶持。 

  第三部分 资金来源及申请程序 

  一、资金来源 

  (一)江门市蓬江区人民政府设立专项资金,用于支持举办展会、大型会议、大型文体竞技活动及引进会展企业和培育会展核心人才。资金来源由区与所属镇(街)按税收分成比例共同承担,使用按照“公开透明、定向使用、科学管理、加强监督”的原则执行。会展产业扶持资金预算由区经济促进局编制;大型文体竞技活动扶持资金预算由区文化体育局负责编制。 

  (二)成立蓬江区会展及文体竞技工作小组,具体执行相关扶持政策。 

  二、申请程序 

  (一)申请会展、大型会议及大型文体竞技活动扶持 

  1、举办相关活动前,由主办方(承办方)填写《<江门市蓬江区会展及文体竞技产业发展扶持办法>活动备案表》,并经区会展及文体竞技工作小组审核确认。 

  2、相关活动结束,由主办方(承办方)填写《<江门市蓬江区会展及文体竞技产业发展扶持办法>扶持资金申请表》和提供证明材料,并报区会展及文体竞技工作小组审核批准。 

  (二)申请会展人才及企业落户资金扶持 

  扶持资金分为上半年、下半年两次申报。上半年申报时间为51日至31日,下半年申报时间为10月1日至1031日。具体由各申报单位(个人)向属地镇政府或街道办事处统一申请。逾期未申请,则不享受本年度相关资金扶持政策。 

    

  第四部分 附则 

  (一)如通过弄虚作假等不正当手段骗取本方案相关扶持资金的企业(个人),一经查实,追回所拨付的扶持资金,并向社会公告及纳入企业(个人)诚信系统黑名单。如涉及违法犯罪情节,移送司法机关处理。 

  (二)对于区国资公司主办、承办或引进的展会 、大型文体竞技活动,可参照本办法标准进行资金扶持,所需资金由国资公司统筹解决。 

  (三)本办法由区会展及文体竞技工作小组负责解释。如遇国家有关政策调整,则按国家政策相应调整。 

      (四)本扶持办法自印发之日起30日后实施,有效期5年。
  
 

 

  

  《江门市蓬江区会展及文化竞技产业发展扶持办法》活动备案表、《江门市蓬江区会展及文体竞技产业发展扶持办法》扶持资金申请表、《江门市蓬江区会展及文体竞技产业发展扶持办法》申请资料清单表,一共附3个表格,详情见附件。
  

  附件4 

  相关名词解释 

  1、全国性展会:主办方或联合主办方为国家部门及其下属机构、或在册的全国性行业协会,具有全国性、综合性或较强专业性,国内参展商来自全国一半以上省(区、市),且展位比例达到30%以上。 

  2、行业协会:是指经民政部门核实并登记注册的行业协会。 

  3、国际性文化活动及其他竞技活动:主办方或联合主办方是国际组织,参与团队或个人来自5个以上国家(地区)的活动。 

  4、全国性文化活动及其他竞技活动:主办方或联合主办方是国家部门及所属机构或在册的全国性行业协会,参与团队或个人来自全国一半以上省(区、市)的活动。 

  5、区域性文化活动及其他竞技活动:主办方或联合主办方为省级部门及其所属机构、或在册的省行业协会,参与团队或个人来自省内一半以上其他地级市的活动。 

  6、大型体育及其他竞技活动赛事总投入:总投入包括场馆租赁服务费、施工管理费、水电费、广告位租赁、人员接待费、宣传费等费用,以活动承办方提供的发票为依据。 

  7非正式的体育赛事:比赛项目未经国际组织、国家部委办局及所属机构、省级行政部门及所属机构认可,或虽经过认可,但并非由有关单位或组织机构正式组织的比赛,包括商业赛事、预选赛、热身赛、对抗赛等。 

  8、国际性、国家性、全省性体育赛事参照国家体育总局印发的《体育赛事管理办法》的标准进行等级分类。 

    

    

    

关于《江门市蓬江区会展及文体竞技产业发展扶持办法》的解读方案 

  进一步营造良好的发展环境,培育发展蓬江区会展及文体竞技产业,现制定《江门市蓬江区会展及文体竞技产业发展扶持办法》。现将有关情况解读如下: 

  一、出台背景 

  (一)填补我区会展及文体竞技产业方面扶持政策方面的空白。近年,国家及省相继出台支持展览业、文化竞技产业发展的规划及工作方案,指导会展及文化竞技产业的发展。随着广东珠西国际会展中心、滨江体育中心相继建成并投入使用,结合区委区政府提出的“大会展、大商贸、大文旅”的战略要求,会展及文体竞技产业将迎来前所未有的发展机遇,《办法》的出台,填补了我区会展及文体竞技产业扶持政策的空白,将为蓬江区会展及文体竞技产业的发展提供有力的政策支撑。 

  (二)《办法》与我区现代服务产业发展趋势相适应。 

  按照市委、市政府每月“一大两小”会展及文体竞技活动的工作要求,及区委、区政府“一展一赛一论坛”、“旺地”行动等的工作部署,在会展及文体竞技活动蓬勃发展的同时,将带动我区餐饮、住宿、旅游观光等现代服务业的发展。《办法》的出台,将进一步支持我区会展及文体竞技产业的发展,与区委区政府的“大会展、大商贸、大文旅”的现代服务业发展战略相适应。 

  二、《江门市蓬江区会展及文体竞技产业发展扶持办法》的起草过程 

  20176月,区经促局牵头成立起草小组,着手草拟工作,并形成初稿。随后多次征求区科技局、区财政局、区人社局、区商务局、区文广体局等部门意见。期间,区经促局负责统稿,并重点完善修改会展产业板块;区文广体局重点完善修改文体竞技产业板块。 

  2017714日、84日、94日分别向区直有关单位、各镇街征求意见,并认真研究各单位提出的意见,完善、修改征求意见稿。 

  2017828日,由副区长李达成主持召开讨论会,区直有关单位、各镇街现场讨论并提出修改建议,在此基础上反复修改完善该办法。 

  2017920日,该政策征求意见稿在蓬江区政务网进行为期10天的公众征询,没有收到任何公众的建议、意见或异议。 

  三、《办法》的主要内容: 

  第一部分是对会展产业的扶持,主要包括对展会、新引进展览企业、会展经济推介活动、大型会议的扶持和对会展人才的激励,规定了扶持对象、扶持范围、扶持条件和扶持内容,并对高规格展会给予叠加性扶持,对展会给予最高不超过422万元的扶持。 

  第二部分是对大型文体竞技活动的扶持,具体列明了大型文化活动、正式和非正式体育赛事(竞技活动)的扶持,具体内容包括扶持对象、扶持条件和扶持内容,给予大型文体竞技活动最高不超过550万元的扶持。 

  第三部分是资金来源及申请程序,明确资金来源,列出了会展、大型会议、大型文体竞技活动、会展人才及落户企业申请扶持的具体流程。 

      第四部分是附则,明确企业违规申请扶持的处理方式和《办法》的试行时效。